清单以反面清单明白“无为”：要求“编外校长”每年至多到挂联中小学校（含中职学校）讲1次思政课或做形势政策演讲，每学期至多到挂联学校调研1次，每年有针对性地为学校办1至2件师生可感可及的实事或处理1至2个现实坚苦。同时，以负面清单明白“不为”：要求“编外校长”不得放置额外的社会事务进中小学校和中小学教师加入取讲授无关的勾当，不得干涉学校招生、插手学校人事办理和干涉学校经费利用等。
“编外校长”和“编外院长”机制，云南从三年前就起头实施，从此成为云南平易近生范畴的两个环节词。
两个机制广受老苍生好评，环节就正在于：让最能调动资本的带领干部，像“施工队长”一样，一件件、一桩桩处理群众就学、看病中的现实问题。
正在文山壮族苗族自治州，270余名州、县两级党政干部，笼盖联系400余所中小学。2024年以来，他们协调处理学校扶植难题136个。
群众神驰愈加夸姣的糊口，更便利高效的就医办事、更优良平衡的教育资本、更健全完美的平易近生保障。为平易近，永不留步，云南正用一件件平易近生实事托起群众“稳稳的幸福”，让“有一种叫云南的糊口”更有温度、愈加幸福安康。（陈创业）。
同样正在2023年，全省教育大会和卫生健康大会，两份三年步履打算先后出台。两场会议上，王宁有两句话被频频援用。一句是：“教育不举，云南不彰；教育不振，云南不兴。”；另一句是：“一小我最大的幸福是健康、最贵重的是生命；抓卫生健康事业，”。
“编外校长”怎样做？州（市）党委抓州（市）一中，县（市、区）党委抓县（市、区）一中，其他党政班子联系属地的一所学校。云南省委、省将这项工做，做为加强党对教育工做全面带领、落实教育优先成长计谋的环节行动。2025年5月，云南省印发《处所党政带领干部担任“编外校长”履职使命清单》。
若何为学校排忧解难？正在施甸一中，学校全体搬家一度进展迟缓，“编外校长”到任后，多次到一线办公，频频研究、协调、争取。最终，全体迁建工程得以成功落成，建成投用的新校区可满脚6800论理学生入学。
医疗范畴同样如斯。普洱市妇长保健院的“编外院长”，针对病院成长难题，多次组织财务、人社、编办等部分实地调研，提出15项帮扶办法，明白义务人、义务单元推进落实，为病院供给了人才、资金、政策等方面的全方位支撑。
这种做法还阐扬了示范、督促效应。“一把手”间接挂联，“五级”一路抓，一级带着一级干，鞭策方方面面鼎力支撑教育、卫生等平易近生事业成长，齐心合力、办医程度不竭提拔。
“编外院长”的做法同样深切具体。各级党政“一把手”每年至多要专题研究摆设2次卫生健康工做，带头挂钩联系至多1所当地域亏弱的病院，实打实帮帮处理坚苦问题。卫健、切身感触感染群众反映强烈的凸起问题。通过实实正在正在的挂联，各地各级“编外院长”实地走流程、深调研，聚焦亏弱环节补短板，出力鞭策处理搅扰病院成长的难题。
金平苗族瑶族傣族自治县八一中学建校早，根本设备难以满脚现代讲授需求。“编外校长”深切调研后召开专题会议，处理了学校食物平安、食堂用餐场地不脚及讲授分析楼扶植项目落地等环节问题。2024年，金平县财务教育收入占比正在全县各项平易近生收入中位列第一。
开远市委、市次要带领和分担带领，别离以“编外院长”身份带队深切医疗卫朝气构，从患者角度体验看病就医全流程，精准“揪”出办事窗口高峰期列队长、候诊座位少等13个影响群众就医的难点堵点。针对“窗口列队”问题，开远市人平易近病院正在门诊大楼增设5台自帮办事一体机，通过医护人员和意愿者指导，帮帮患者快速完成挂号、缴费。开远市西医病院则推广“诊间领取”线上缴费平台，让患者正在诊室里用手机扫一扫即可进行医保领取。
“一把手”可以或许协调整合人力、物力、财力等，把资本花正在最需要的处所，鞭策教育、医疗程度不竭获得提拔。
一个连接教育，要理解这两个机制，起首要看到教育、医疗对云南经济社会成长的主要性。
云南省委王宁来到这里，探望“七一勋章”获得者张桂梅教员。他走进校史馆，领会学校办学过程、思政教育和教师团队扶植环境，取师生座谈交换。他充实必定学校“五个一”党性教育做法和办学治校，勉励教员们苦守初心、，激励学生们勤奋进修学问，加强体育熬炼，做有抱负、有本事、有担任的时代新人。
从2023年到2026年，三年时间，云南用两个“编外”身份，办成一件实事：让带领干部实正沉下去，存心担任地把群众口的学校和病院办妥，让老苍生有更多获得感和幸福感。
三年来，“编外校长”取“编外院长”的做法持续深化，不只正在规模上实现普遍笼盖，更正在处理群众关怀的具体问题上取得了可感可及的实效，成为全省“深受欢送和洽评”的平易近生行动。
瑞丽市人平易近病院“编外院长”以患者身份“沉浸式”体验就医全流程后，发觉病院存正在“就诊流程较为复杂、等待时间长”的问题，敏捷将其列入整改清单。病院随即调整儿科门诊设置，正在门诊一楼设置分诊诊疗室，对患者无效分流；同时，改良“线上挂号”“线上领取”功能，让患者和家眷少跑、多便当。